Bruselas convertirá la ESMA en una CNMV paneuropea que supervise a las cotizadas

La Comisión Europea ha aprobado este jueves un paquete de medidas para simplificar y agilizar los mercados de capitales que incluye un importante cambio en la actividad de supervisión. La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA, por sus siglas en inglés) pasará de coordinar las labores de los actuales organismos nacionales, como es el caso de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) en España, a asumir algunas de sus competencias clave. Funcionará como un gran supervisor del mercado europeo por encima de las autoridades locales, como hace por ejemplo el Banco Central Europea (BCE) con el Banco de España.

Las nuevas medidas, indica la Comisión, tienen como objetivo “desbloquear todo el potencial del mercado único de la UE para los servicios financieros”. Aparecen integradas en una comunicación de la Comisión y en tres propuestas legislativas cuyo objetivo es integrar los mercados comunitarios, ahora “fragmentados”.

La ESMA quedará dotada de capacidad de supervisión directa sobre “ciertas entidades significativas” y dispondrá de una capacidad reforzada de coordinación entre autoridades nacionales. “Al transferirse la supervisión de actividades significativas a la ESMA, se facilitarán las operaciones transfronterizas”, indica.

Una única plataforma digital en Europa

Los operadores del mercado compartirán una única plataforma digital interactiva para registrar documentos, consultar cuestiones o realizar trámites de supervisión. La Comisión aclara que la ESMA no supervisará todos los movimientos, pero sí los “significativos”, entendidos estos como los que tengan un tamaño relevante o interés comunitario.

Habrá en total nueve categorías de cotización o negociación bajo supervisión directa de la ESMA. Mientras, los supervisores nacionales se encargarán de prevenir y detectar posibles abusos, y de garantizar que los mercados funcionan de manera ordenada. Seguirán recibiendo toda la información y teniendo capacidad para adoptar medidas de urgencia, como la de suspender la cotización de una empresa.

Fuentes de la CNMV indican, en respuesta a la propuesta, que el supervisor comparte los objetivos de simplificación normativa e integración de los mercados de valores europeos. A la espera de analizar a fondo las medidas, consideran, en alusión a la supervisión centralizada de ESMA, que “en principio estaría justificada para entidades sistémicas y transnacionales y siempre que suponga una mejora sobre la situación actual para las entidades supervisadas y la protección del inversor”.